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?。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物運(yùn)抵歐盟關(guān)境
1.運(yùn)抵報告
貨物運(yùn)抵歐盟口岸后,將貨物運(yùn)抵歐盟的承運(yùn)人或其代理人,或貨物運(yùn)抵后負(fù)責(zé)其運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,應(yīng)在3個小時內(nèi)報告海關(guān)貨物已運(yùn)抵口岸(如報告時為海關(guān)下班時間,應(yīng)在之后海關(guān)上班的dy個小時內(nèi)向海關(guān)報告)。
2.運(yùn)輸工具進(jìn)境申報
將貨物運(yùn)抵歐盟的承運(yùn)人、貨物運(yùn)抵后負(fù)責(zé)其運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人、海運(yùn)公司、航空公司、陸路運(yùn)輸公司,或其代理人,應(yīng)在發(fā)出運(yùn)抵報告后24小時內(nèi),向海關(guān)進(jìn)行運(yùn)輸工具進(jìn)境申報。運(yùn)輸工具進(jìn)境申報可與運(yùn)抵報告合并進(jìn)行。運(yùn)輸工具進(jìn)境申報應(yīng)使用C1600表格(英國海關(guān))。如某些商業(yè)單證或計算機(jī)記錄中已包含C1600表格中的必要信息,海關(guān)可以接受用上述商業(yè)單證或計算機(jī)記錄申報。以下為可接受的商業(yè)單證和記錄:
1.海運(yùn)提單
2.空運(yùn)單
3.集裝箱艙單
4.裝貨單
5.發(fā)貨記錄(計算機(jī)庫存系統(tǒng)中的發(fā)貨記錄)
如需使用商業(yè)單證和記錄申報,請聯(lián)系卸貨地海關(guān),詢問該海關(guān)可以接受的商業(yè)單證和記錄。
如貨物已在“歐共體過境手續(xù)”或“共同過境手續(xù)”下過境運(yùn)輸,目的地海關(guān)留存的過境單證副本可用來進(jìn)行運(yùn)輸工具進(jìn)境申報??者\(yùn)或海運(yùn)貨物在“歐共體簡化過境手續(xù)”下所使用的艙單亦可用來進(jìn)行運(yùn)輸工具進(jìn)境申報。
未經(jīng)海關(guān)許可,不得卸貨(發(fā)生緊急狀況時,出于安全考慮,貨物可在未經(jīng)海關(guān)許可的情況下先行卸貨,但卸貨后應(yīng)立即報告海關(guān)貨物已運(yùn)抵口岸)。海關(guān)要求卸貨進(jìn)行查驗時,必須卸貨。
貨物取得進(jìn)入口岸許可之后,將進(jìn)入海關(guān)指定的臨時存放區(qū)(海運(yùn)貨物不超過45天,其它貨物不超過20天),未經(jīng)海關(guān)許可不得搬運(yùn)(為保存貨物而進(jìn)行的正常搬運(yùn)出外)、打開或檢查,直至海關(guān)批準(zhǔn)可以進(jìn)行以下處理或使用,否則可能被處以罰款或追究刑事責(zé)任:
1.放行后自由流通
2.過境
3.進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū),等待海關(guān)批準(zhǔn),以用作他途
4.進(jìn)行加工貿(mào)易
5.暫準(zhǔn)進(jìn)境
6.進(jìn)入保稅區(qū)或保稅倉庫
?。ǘ┻M(jìn)口申報
1.報關(guān)單形式
如欲從海關(guān)當(dāng)局獲得處理或使用貨物的許可,須向海關(guān)提交“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”(Single Administrative Document,簡稱SAD,進(jìn)口、出口和過境通用,在英國又稱海關(guān)C88表)。根據(jù)《歐共體海關(guān)法典》和《歐共體第2454/93號條例》,在歐盟所有成員國,均應(yīng)使用“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”進(jìn)行報關(guān)?!皻W盟統(tǒng)一報關(guān)單”一式八聯(lián),dy聯(lián)至第三聯(lián)由出口國使用,第四聯(lián)至第八聯(lián)跟著貨走。無論電子報關(guān)單還是紙質(zhì)報關(guān)單,海關(guān)接受申報后,均會向報關(guān)人發(fā)放一個wy的申報編號,格式為:三位口岸代碼,六位號碼(包括0),一位字母,六位接受申報日期。示例:120 – 112034B 190302。
?。?)電子申報:“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”99%以電子方式提交海關(guān)(各成員國海關(guān)均有自己的通關(guān)系統(tǒng))。如進(jìn)口商或其代理人的計算機(jī)系統(tǒng)與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)兼容,進(jìn)口商或其代理人獲得海關(guān)批準(zhǔn)后可以直接向海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)(英國海關(guān)系統(tǒng)名稱是Customs Handling of Import and Export Freight,簡稱CHIEF)錄入通關(guān)所需信息(稱為直接錄入,Direct Trader Input,簡稱DTI),之后海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)會自動生成電子報關(guān)單。計算機(jī)自動生成的報關(guān)單可以大大加快通關(guān)進(jìn)程。部分企業(yè)獲得海關(guān)批準(zhǔn)后甚至可以通知海關(guān)當(dāng)局進(jìn)入企業(yè)計算機(jī)系統(tǒng)直接獲取企業(yè)在自己的計算機(jī)系統(tǒng)中錄入的報關(guān)單信息,而不必提交報關(guān)單。海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口后,將向進(jìn)口商或其代理人簽發(fā)《進(jìn)口入境許可書》。
(2)紙質(zhì)申報:在個別情況下,企業(yè)可在指定海關(guān)辦公區(qū)域遞交紙質(zhì)報關(guān)單。海關(guān)將會把報關(guān)單信息錄入通關(guān)系統(tǒng)。海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口后,將直接在報關(guān)單上蓋章,頒發(fā)進(jìn)口入境許可。
2.報關(guān)人
根據(jù)歐盟法律規(guī)定,報關(guān)人應(yīng)為歐盟常住居民或在歐盟擁有yj營業(yè)地點或注冊辦公室的公司。但是,如系過境申報、暫準(zhǔn)進(jìn)口申報,或僅偶爾作為申報人申報進(jìn)口貨物(不進(jìn)行經(jīng)常性的進(jìn)口活動),可不受此限制。
“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”可由進(jìn)口商或其代理人提交海關(guān)當(dāng)局。代理形式分為兩種:
(1)直接代理:代理人以委托人的名義代表委托人申報(委托人承擔(dān)繳納稅費責(zé)任)。
?。?)間接代理:代理人以自己的名義代表委托人申報(連帶責(zé)任,委托人和代理人均可被要求承擔(dān)繳納稅費責(zé)任)。
3.申報和受理時限
進(jìn)口商和或其代理人可在貨物運(yùn)抵口岸之前提前4天申報(但海關(guān)只有在貨物運(yùn)抵后才會接受申報),或在貨物運(yùn)抵口岸后14天內(nèi)申報。
企業(yè)申報后,海關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)可以對貨物進(jìn)行處理或使用的手續(xù)一般應(yīng)在以下期限內(nèi)完成:
?。?)運(yùn)輸工具進(jìn)境申報提交之日起45天之內(nèi)(海運(yùn)貨物);
?。?)運(yùn)輸工具進(jìn)境申報提交之日起20天之內(nèi)(非海運(yùn)貨物)。
4.單證要求
“歐盟統(tǒng)一報關(guān)單”(英國又稱海關(guān)C88 表格)、供貨商發(fā)票、合同、提單、運(yùn)單、裝貨單、裝箱清單、保險證明、銀行匯票,必要時還應(yīng)提交重量證書、配額證明、原產(chǎn)地證(或者,出口國發(fā)票上或其它商業(yè)文件上的原產(chǎn)地聲明)、ATR貨物流通證書(僅針對土耳其零關(guān)稅貨物)、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗證書、臨時進(jìn)口證書、特定減免稅所需證明、批文、進(jìn)口貨物許可證等。
5.歸類
申報時,進(jìn)口商或其代理人應(yīng)根據(jù)進(jìn)口國稅則對商品進(jìn)行歸類。確定正確的商品編碼和海關(guān)手續(xù)代碼非常重要,歸類錯誤有可能被處以罰款。錄入或填寫申報單時,如難以確定商品編碼,可聯(lián)系稅則與統(tǒng)計辦公室(Tariff and Statistical Office,簡稱TSO),該辦公室將免費簽發(fā)具有法律效力的歸類意見書(Binding Tariff Information,簡稱BTI),決定商品歸類編碼。該意見書自簽發(fā)之日起六年內(nèi)有效。申請表格(C102表)可聯(lián)系英國*稅務(wù)與海關(guān)署索取。
?。ㄈ├U納稅費
海關(guān)接受申報并根據(jù)相應(yīng)規(guī)則審核確定商品歸類和完稅價格后,進(jìn)口貨物應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)繳納關(guān)稅、增值稅、特別消費稅、農(nóng)業(yè)稅和(或)其它稅費。多數(shù)情況下,經(jīng)常進(jìn)口貨物的企業(yè)會通過使用延期繳納賬戶(Deferment Account,需向海關(guān)申請)提供擔(dān)保(銀行或保險公司擔(dān)保,需海關(guān)批準(zhǔn)),并開設(shè)可直接向海關(guān)轉(zhuǎn)帳的賬戶,走擔(dān)保放行手續(xù)。批準(zhǔn)延期的稅費金額不能超過擔(dān)保金額,保證金應(yīng)足以支付每個自然月所有延期繳納稅費。進(jìn)口商或其代理人平均可推遲30天繳納稅費。
企業(yè)也可通過擔(dān)保支票(填制擔(dān)保表格C&E307表,或由銀行背書)、銀行匯票、BACS(Bankers' Automated Clearing Services)小額支付系統(tǒng)、CHAPS(Clearing House Automated Payment System)大額支付系統(tǒng)提供擔(dān)保,但這些形式的擔(dān)??山邮茇泿艦闅W元,而非英鎊。
申請適用“簡單進(jìn)口增值稅會計制度”(Simplified Import VAT Accounting,簡稱SIVA)或“特別消費稅擔(dān)保制度”(Excise Payment Security System,簡稱EPSS)的企業(yè)允許提供非全額進(jìn)口增值稅或非全額消費稅擔(dān)保。
海關(guān)批準(zhǔn)申請后,會向申請人頒發(fā)延期繳納稅費批準(zhǔn)號(Deferment Approval Number,簡稱DAN),在填制報關(guān)單時,只有填寫該批準(zhǔn)號,才可享受延期繳納稅費待遇。
每月延期繳納的關(guān)稅和進(jìn)口增值稅應(yīng)于下月的第15日一并繳納。如該月第15日為非工作日,則應(yīng)于第15日之后的dy個工作日繳納(一共延期2-6周,即平均延期30天)。特別消費稅可延期30天繳納,但會計月度為每月15日至下月14日。延期繳納的特別消費稅應(yīng)于第二個月的第29日繳納(如為非閏年的二月份,則于2月28日繳納)。如第29日(或非閏年2月28日)為非工作日,則于之前一日繳納。
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報關(guān)文件齊全、足額繳納稅費或按規(guī)定提供擔(dān)保的進(jìn)口貨物,海關(guān)將予以放行。
部分貨物需進(jìn)行查驗(如根據(jù)風(fēng)險分析確定的高風(fēng)險貨物等)。查驗后單貨相符的貨物,海關(guān)將予以放行。
二、出口
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1. 出口貨物的代理報關(guān)要求與進(jìn)口相同。
如出口商委托代理人辦理出口手續(xù),代理人僅代表其辦理手續(xù),如海關(guān)認(rèn)為申報有需要進(jìn)一步解釋說明的地方,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,出口商而非其代理人系法定的申報人,出口商應(yīng)承擔(dān)確保申報信息準(zhǔn)確無誤的責(zé)任。
2. 出口報關(guān)應(yīng)提交的單證和文件
?。瓪W盟統(tǒng)一報關(guān)單;
-報關(guān)所需的商業(yè)文件(如合同、發(fā)票、提單、運(yùn)單、裝箱單、保險單、載貨清單等隨附單證);
-運(yùn)輸(轉(zhuǎn)運(yùn))文件;
?。?、許可證、認(rèn)證書和(或)限制性貨物出口的許可文件;
?。嬎愫jP(guān)稅費的資料;
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3.出口申報時限
如報關(guān)人在出口之際已掌握海關(guān)要求申報的全部信息,則進(jìn)行常規(guī)申報。如在出口之際,部分關(guān)于發(fā)貨的詳細(xì)信息仍無法獲得(如臨時增加貨物等),企業(yè)可先向海關(guān)申報簡要信息,并在啟運(yùn)之日起14天內(nèi)補(bǔ)正,補(bǔ)充申報全部詳細(xì)信息。
4.全球貨物統(tǒng)一編碼
出口申報時,除應(yīng)提供貨物原產(chǎn)地、目的國、商品編碼、海關(guān)手續(xù)代碼、價格等信息外,還應(yīng)填寫“全球貨物統(tǒng)一編碼”,這是z為重要的一條信息。2009年7月1日起,歐盟將要求企業(yè)在出口報關(guān)單中申報產(chǎn)品安全信息。英國海關(guān)是z早使用“全球貨物統(tǒng)一編碼”的海關(guān)之一,要求所有電子報關(guān)單必須包含此信息。
通過“全球貨物統(tǒng)一編碼”,出口商和海關(guān)可對貨物通關(guān)狀態(tài)和運(yùn)輸全過程進(jìn)行跟蹤(特別是在貨物通過簡化手續(xù)通關(guān)時)。如報關(guān)人未提供“全球貨物統(tǒng)一編碼”,海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)將會為貨物自動發(fā)放一個“全球貨物統(tǒng)一編碼”。該編碼系根據(jù)世界海關(guān)組織的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定,共35位,由數(shù)字和字母組合而成,分為四個部分。有了“全球貨物統(tǒng)一編碼”這個貨物識別碼,貨物每到達(dá)一個口岸,經(jīng)認(rèn)證的裝貨人便會通過該識別碼把抵達(dá)信息傳輸至海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)。如貨物直接從英國出口至非歐盟國家,“貨物離境信息”將被傳輸至海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)。
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海關(guān)收到出口報關(guān)單后,將審查貨物是否符合出口管制規(guī)定,是否應(yīng)提交許可證件、檢驗證件等。符合出口條件,承運(yùn)人即可將貨物裝入擬離開歐盟關(guān)境的運(yùn)輸工具,并在海關(guān)提出查驗要求時接受海關(guān)查驗。
?。ㄈ┒愘M繳納和出口退稅
目前,歐盟對出口貨物不征收出口關(guān)稅、出口環(huán)節(jié)稅或其他稅費,但歐盟委員會有可能臨時決定征收出口環(huán)節(jié)稅(如發(fā)生災(zāi)荒導(dǎo)致某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)短缺不宜出口等)。需臨時征收出口稅費時,海關(guān)和農(nóng)業(yè)部門將會發(fā)布聯(lián)合公告,告知出口商如何辦理通關(guān)和稅費繳納手續(xù)。屬于應(yīng)繳出口稅費的貨物,出口商或其代理人應(yīng)根據(jù)海關(guān)計算的出口稅費金額及時足額繳納稅費。
如貨物系在“共同農(nóng)業(yè)政策”項下出口,可享受出口退稅政策。
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經(jīng)海關(guān)單證審核無誤的出口貨物,海關(guān)將予以放行(部分貨物查驗后放行)。
三、便捷通關(guān)制度
(一)海關(guān)貨運(yùn)簡化手續(xù)(Customs Freight Simplified Procedures,簡稱CFSP)
該手續(xù)分為兩步,須以電子方式申報。企業(yè)須向海關(guān)申請授權(quán)方可通過此簡化手續(xù)通關(guān)。經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)自大多數(shù)非歐盟國家進(jìn)口的貨物均可享受快速放行待遇。
dy步,在邊境口岸使用簡化報關(guān)單提交z基本的信息,貨物先期放行。第二步,放行后在規(guī)定期限內(nèi)以電子方式向海關(guān)提交全面的用于海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計和財稅方面的信息。企業(yè)籍此可在現(xiàn)金流等方面獲益。與一般報關(guān)手續(xù)結(jié)合使用,更能滿足企業(yè)需要。但此類貨物放行后,同其他貨物一樣,仍須接受海關(guān)反走私或其他后續(xù)監(jiān)督管理。詳見英國*稅務(wù)與海關(guān)署網(wǎng)站英國海關(guān)760號公告(海關(guān)貨運(yùn)簡化手續(xù)CFSP)。
?。ǘ┙?jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(Authorised Economic Operator,簡稱AEO)制度
歐盟根據(jù)世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》和美國的“海關(guān)—商界反恐伙伴計劃”引入此制度,以確保國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全,保護(hù)歐盟邊境及其公民免受恐怖主義威脅。經(jīng)過認(rèn)證的企業(yè)(AEO企業(yè))可享受快速通關(guān)及其他優(yōu)惠待遇。歐盟與其它國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認(rèn)后(預(yù)計2009年開始),歐盟現(xiàn)代海關(guān)法典的實施條例頒布后(2010或20011年),AEO企業(yè)享受的優(yōu)惠便利會進(jìn)一步增加。歐盟已經(jīng)對部分企業(yè)進(jìn)行了AEO認(rèn)證,包括進(jìn)口商、出口商、貨代、倉庫運(yùn)營商、碼頭運(yùn)營商等。請瀏覽英國*稅務(wù)與海關(guān)署網(wǎng)站Imports and Exports section一欄中的International Trade Developments,了解詳情,或申請認(rèn)證。
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